基层中国的运行逻辑

作者:聂辉华
责编:贾忠贤//曹迪辉

ISBN：9787208197473

单价：69.0

出版年月：2025-10-01 00:00:00.0

出版社：上海人民出版社

币制：CNY

图书分类：社会科学

分类号： D625

语种：CHI

页数：364

装帧：平装

开本：16开

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评分：5.0

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前言透过基层，理解中国
第一部分上下同治
第一章 “条块结合”是中国国家治理的根本特征
第一节当代中国的治理架构
第二节地区边界是如何形成的？
第三节古代为什么皇权不下县？
第四节中国国家治理的根本逻辑
第二章等级制是行政资源分配的主要方式
第一节中国城市的等级体系
第二节中国官员的行政等级
第三节中国官员的晋升规律
第四节重大政策是如何出台的？
第二部分权力运行
第三章基层首长的权力清单
第一节县委书记究竟有多大权力？
第二节哪些单位有两个“一把手”？
第三节哪些部门可以设立常务副职？
第四节哪些职务的“含权量”更高？
第四章国家治理的毛细血管
第一节别不拿街道办当干部
第二节城市基层岗位很清闲吗？
第三节乡镇年轻公务员的出路
第四节 “村官”不是“官”
第三部分基层治理
第五章地方主官的挑战
第一节县委书记的“三座大山”
第二节乡镇党委书记的挑战
第六章基层公务员的激励
第一节乡镇公务员的曲折升迁之路
第二节干部考核指标越多越好吗？
第三节数字时代的基层治理
第七章基层治理的困境
第一节基层招商引资的秘诀
第二节土地财政还能持续吗？
第三节天量地方债出路何在？
第四节电商能救活小县城吗？
第八章区域协同发展之路
第一节大国大城还是均衡发展？
第二节投资不过山海关？
参考文献
后记

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内容简介

“宇宙尽头是考公”，考公的尽头又是什么？年龄和经历决定仕途？县委书记权力和责任有多大？如何理解城市与单位的级别，又如何理解官员的级别？各级基层工作者怎样决策，如何开展工作，又面临哪些挑战与抉择？中国有293个地级市、2846个区县、3.87万个乡镇或街道、48.9万个行政村、233.2万个自然村，每个人都在不同维度的基层工作和生活，基层是中国的底色。跳出“黑板经济学”，深入真实世界的政治经济学，揭示基层中国的运行逻辑。

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作者简介

聂辉华，江西人，中国人民大学博士，美国哈佛大学博士后。现为中国人民大学国家发展与战略研究院副院长，中国人民大学经济学院教授和博士生导师，并兼任中国人民大学企业与组织研究中心副主任。聂辉华专攻企业理论和制度经济学，并于2008年获得“全国百篇优秀博士学位论文”奖，2013年入选中组部首批“青年拔尖人才计划”（国家“万人计划”）。聂辉华曾在管理咨询公司工作，并多次为北京市发改委、中国移动、中航工业等机关和央企提供咨询服务或作讲座。他为《经济学家茶座》、FT中文网等国内外著名报纸杂志撰写了上百篇经济散文或评论文章，并多次接受美国全国公共广播电台（NPR）、中央电视台、人民日报和新华社采访。

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